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業內專傢建議完善城鎮化投融資制度



  4月18日至20日,2014中國城鎮化高層國際論壇在上海舉行,如何解決新型城鎮化建設中的投融資難題,以及土地改革問題,成為專傢、各級政府以及企業熱議的話題。業內專傢建議,新型城鎮化建設需要完善的穩定的制度保障,城鎮化建設需要大量中長期的成本較低的資金,建立可持續多元化的融資機制,除瞭銀行貸款,還可以從股權、債券等方面進行融資,並進行各種融資創新。此外,新型城鎮化要正視時代背景的變化,做出相應轉變,並提高城市治理水平。

  開辟城鎮化多種融資渠道

  "要解決城鎮化發展的問題,建立一個可持續多元化的融資機制是很關鍵的。"國傢發改委財政金融司司長田錦塵在論壇上表示,現在我國城鎮化建設投融資的選擇權方面很有限,主要依靠銀行間接融資的方式,而且銀行的組織結構、融資體系,實際上不能夠滿足市場主體的需求,特別是中小市場主體的需求很難得到滿足。未來需要進一步創新金融市場,開辟城鎮化建設多種融資渠道,包括股票市場、債券市場,給市場主體更多金融自主選擇權。

  田錦塵強調,要解決城鎮化融資問題,還需要加強我國的社會信用建設。市場經濟最關鍵一點就是要解決信用的問題,如果市場沒有信用,無法發揮配置資源的決定性作用。

  "新型城鎮化吸引投資最重要的就是收益,沒有收益的項目是無法獲得投資的。"南豐集團行政總裁、原香港財政司司長梁錦松指出,融資手段創新對金融機構來說並不是難事,關鍵是投資收益,要對城鎮化項目進行認真規劃和論證,以後能夠實現長期的收益。

  完善城鎮化投融資頂層設計

  原中國投資有限責任公司總經理高西慶表示,城鎮化籌資領域裡需要建立規則,政府要形成持續發展規則。

  談到城鎮化的成本來源,國開金融有限責任公司副總裁左坤表示,當前我國城鎮化的投融資頂層設計、統籌依然不夠。過去以政府主導推動的模式使得政府債務大幅度增加,不過總體上我國政府的債務率為50%至60%,和西方國傢比有很大的空間,西方國傢一般都超過100%。後續要求政府融資高效運作,不像以前大包大攬,要使政府融資高效精準投向積極發揮作用的領域。

  左坤指出,政府希望將社會資金引入城鎮化領域,但效果並不好,因為市場機構參與城鎮化建設缺少穩定和明確的政策,以及有機制保障的環境。企業進行投資首先要考慮自己投資的安全,其次是要獲得收益,目前在吸引社會資本參與城鎮化方面缺乏保障。

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新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-04-21/11184081470.shtml
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